——2009年国家知识产权局审查员文化建设座谈会纪实
编者按
近年来，随着我国专利申请量、受理量的大幅增加，专利审查员队伍也日益壮大，加强专利审查员的思想文化建设成为当务之急。国家知识产权局高度重视审查员文化的建设工作。在建局30周年之际，局机关党委与本报社特组织召开座谈会，邀请各审查部门的代表就如何加强审查员文化建设展开讨论。会上，代表们的发言非常热烈，本报从中撷英，以飨读者。
国家知识产权局党组成员、副局长 贺化：
文化建设非常重要。小到一个组织，大到一个国家，只要文化建设做得好，其战斗力将超乎想象。从某种意义上说，文化建设比法律建设和制度建设更重要。
目前，国家知识产权局已经形成了比较好的文化传统，比如审查员的工作积极性和主动性很高，对工作非常认真负责，对法律怀有敬畏之心，依法行政。虽然社会上有些人认为审查员有时过于较真，但这恰恰说明我们的执行力很强。这些好的文化传统，需要我们进一步传承并发扬。
我们需根据社会需要、人员特点和工作性质来确定文化建设的总体思路。首先，要有一个明确的愿景和导向。其次，要了解审查工作责任和意义重大的特点。尽管这种责任和意义的体现需要一定的时间和契机，但一旦体现出来，效果将是惊人的。有的审查员觉得工作重复、枯燥，但只有不断重复才有进步，没有充分的准备和学习，是做不好审查工作的。第三，需要配套的制度保障，文化建设要与制度建设相衔接。
总之，在文化建设方面要注意导向、特点、政策配套。同时，在今天信息化的时代，要旗帜鲜明地加强正面文化宣传，创新宣传方式，优化宣传效果。
直属机关党委常务副书记 王冬峰：
近年来，随着审查员队伍的扩大，审查员的思想文化建设成为当务之急。国家知识产权局党组高度重视审查员队伍文化建设，包括贺化副局长在内的局领导多次对此作出重要指示。此次座谈，既是对建局30年的庆祝，也是对党组指示的落实。
我认为，审查员文化在30年的发展中，主要历经了3个阶段。
第一是国家知识产权局建局初期。当年，一批年轻有为的同志担负起建立专利制度的历史使命，付出了艰苦努力，形成了一种意志坚定、不畏艰辛、刻苦钻研、海纳百川的独特文化传统。
第二是中国专利事业的发展中期，也就是现在那些有着十年、二十年局龄的同志，成长为专利事业的中坚力量。他们继承和发扬了参加建局的同志的优良传统，执著追求，无私奉献，有历史责任感，为审查员文化注入了新的元素。
第三是从2000年开始，大批优秀人才加入到审查员队伍中，国家知识产权局进入新的发展阶段。审查员肩负起建设世界知识产权强局和实施国家知识产权战略的神圣历史使命，审查员队伍建设成为完成这两大历史任务的中心环节，审查员文化也有了新的内涵。
目前，加强审查员文化建设，需要大家继续艰苦奋斗，树立大局意识、忧患意识，依法办事，克己奉公，需要大家从身边点滴小事做起。
医药生物发明审查部部长 张清奎：
什么叫“文化”？字典中“文化”是这么定义的：人类在社会历史发展过程中所创造的精神和物质财富的总合，特指精神财富。结合我们的工作实际看，审查员的主要工作就是执行专利法。因此，我认为审查员文化的内涵主要为“客观、公正、准确、及时”，既包含着对审查员专业技能的要求，也体现了对审查员职业道德的考量。
客观，是指求真务实，排除主观成分。不是从个人好恶出发审查专利申请，而是客观评价每一件专利申请是否符合专利法的授权要求。
公正，是指清正廉洁。目前，全局的党风廉政建设责任制已经形成，为审查员保持清正廉洁提供了制度保障。此外，审查员也应加强自律。
准确，是指科学严谨。要求相关文件的撰写有理有据，逻辑关系明晰，术语解释清楚。
及时，是指热情周到，有服务意识，科学地提高审查效率，在规定的审查周期内结案。
通信发明审查部部长 卜方：
审查员文化建设非常重要，与世界知识产权强局建设关系密切。审查员文化是强局建设的强有力支撑，强局建设也必将推动审查员文化的进一步丰富和发展。
一个国家要真正强大起来，仅靠提高钢产量、引进设备、引进人才是无法实现的。只有吸收全世界优秀的文化，打造我们自己独特的文化，才能成为真正的强国。知识产权强局建设也是如此。从这个角度看，审查员文化建设的重要性就不言而喻了。
我认为，审查员文化建设的一个重要方面是要有大局意识，要站在为建设富强的国家奉献自己全部力量的高度。另一个重要方面是快乐审查。审查员肩负的工作责任很重，如果每天心情很烦躁，工作肯定做不好。因此，审查员要愉快地工作，快乐地审查。
化学发明审查部部长 郑慧芬：
非常感谢国家知识产权局机关党委和中国知识产权报社组织这次活动。事实上，国家知识产权局很早就重视审查员文化建设，而且越来越认识到其对建设世界知识产权强局的重要意义。
团队文化更多体现的是团队成员的共同价值观。因此，团队的价值取向和价值观是团队文化的重要基础，而文化是培养出来的。定位价值观，这又和团队的使命联系在一起。
专利法第一条的规定，可以说是国家知识产权局的价值取向和使命。如果把文化作为一种管理策略，它就是一种高效组织的策略，即文化策略。
化学审查部今年特别重视审查员文化建设，例如征集部训。部里专门成立了一个团队，负责征集部训。我们先后收到了50多条建议，最后基本定了3句话：“用心审查，成就自我，奉献社会。”
专利复审委员会副主任 张茂于：
文化是无形的纽带，把不同的人联系到一起，有文化就能形成凝聚力和战斗力。
我认为审查员文化的特色主要有3点。其一，审查员是一种自我管理型人才，必须加强自我管理，具有高度的责任感和使命感。其二，审查员是学习型岗位。知识产权制度的发展与时俱进，这对专利审查员的学习提出了更高要求。坚持学习、刻苦钻研是审查员文化的重要组成部分。其三，审查员是官员加学者型人才，要有官员需要的政治意识、法律意识和服务意识，又要有学者的耐得住寂寞、讲究效率、朴素、不张扬。两者结合起来，审查员才能做到依法行政，完成好法律和技术结合的复杂脑力劳动。
对于如何加强审查员文化建设，我有以下建议：
第一，重在基层。现在年轻人思想活跃，一般的宣传活动很难打动所有人，要将文化建设作为日常工作的一部分，针对个体做工作。第二，分类开展，重在效果。对于不同特点、不同岗位的人，采取不同的宣传内容，针对不同人有不同宣传侧重点。第三，加强正面宣传，多传递积极向上的信息。
光电技术发明审查部部长 崔伯雄：
现在，专利审查员队伍是以青年人为主体。人要成长，队伍要发展，再过一二十年，审查员队伍就未必单纯是青年队伍了。因此，加强审查员文化建设，从眼前出发是必要的，但更应该把眼光放得长远一些。
对于如何开展审查员文化建设，我认为，审查员文化建设，离不开公务员这个根本基础，不能脱离公务员的性质和审查工作的特点。
我建议，审查员文化建设提倡实现“自律，自立，自强”。
首先，自律。投身于专利审查，就选择了从事公职职业，不能背离国家对于审查员队伍职责的要求。要依法履行公职，为公众服务，为国家、社会作贡献。另外，每个人可能都有成才的愿望，但一个人要想成才，也必须首先自律。
其二，自立。信念确定后，要行动起来，主动参与到专利事业的发展当中，而不是消极等待。审查员要认真对待每一件专利申请，避免技术官僚作风。
其三，自强。只有自强了，才能够成功。希望每个人都能够做到自强。
审查业务管理部部长 葛树：
这次座谈会既是对30年来我们形成的审查员文化的总结，也是对如何构建审查员文化的进一步讨论。审查员文化应该属于组织文化，在讨论审查员文化时，必须关注组织文化，必须联系到组织的特点、价值观和审美观等各个方面。
我认为审查员文化主要体现在“三个意识”：
第一，责任意识。审查工作在国家知识产权战略中处于重要位置。如果审查员能够把自己的工作和国家发展联系在一起，就更能感到肩上责任的重大。
第二，服务意识。我们一直提倡建设服务型组织或机关，审查员要通过审查让应该获得专利的技术及时获权，同时让公众更多地关注知识产权，通过这些服务来凸显自己工作的意义。
第三，开放意识。审查员必须“走出去”，和外界多一些交流，使工作更有针对性。同时，同事间也应有更开放的心态，这样在工作中才能感到更多的快乐。
初审及流程管理部副部长 胡文辉：
文化是个很大的概念，审查员文化更多是从机关文化的角度来谈的。今天我们开这个座谈会，本身就是审查员文化的一部分。
文化是集体的习惯行为，集体中的每个人都自然而然地、不自觉地去做同一件事情，这就是一种文化的体现。从这个角度讲，文化建设，就是要引导集体形成一种好的习惯。
“引导”主要有两个方面的含义：一方面，需要形成开放的氛围。审查员是文化层次较高的团体，民主氛围尤其重要。另一方面，审查员的工作性质，决定了其需要严格管理。为了保证审查质量，审查员的工作很多时候是给人“挑毛病”，强度相对较大，加之现阶段年轻审查员占大多数，管理工作就显得非常重要。两方面结合起来，就是要形成民主开放基础上的严格管理，形成良性循环。
另外，审查员要充分贯彻执行组织的决定，要有大局观，站在国家利益的高度对待事业的发展。作为一个集体，最重要的文化就是大家齐心协力。
外观设计审查部部长 林笑跃：
审查员文化是一种团队文化。构建审查员文化，首先要有共同的价值观和理念，但并非提出了理念，文化就自然形成了，还需要有相应的制度建设等。
目前我们的审查员队伍中年轻人占大多数，且很多是直接从学校走到审查岗位的，缺乏实践经验。因此，要引导和培训审查员，尤其是年轻审查员，尊重创新。其实，每一点小小的创新都是很不容易的，每名审查员都应树立尊重创新的理念。
另外，审查员要在学习法律知识方面多下功夫。审查工作本身就是行政执法行为，必须做到科学和公正。审查员只有加强法律知识的学习，才能真正做好服务。
审查员文化的核心有两点：首先体现为优秀的专业素养，也就是说能够准确、及时地执行好专利法。其次体现为真心真意为申请人服务，尊重申请人，尊重创新，体现出良好的职业风貌。
专利审查协作中心副主任 诸敏刚：
我们谈审查员文化，首先要了解审查员这个团体的属性。
审查员文化与我们的机关、事业单位这个整体密切相关，也是一种与时俱进的文化。审查员文化建设，必须与审查员工作的特点和审查员个人的特点相结合。审查员的特点是：年轻，有活力，学历高，工作比较独立，与外界的交流比较少。这决定了我们应从3个方面来建设审查员文化。
第一，通过思想教育加强价值观的培养。
第二，加强规章制度的建设。这是确保组织发展和个人发展的桥梁，桥梁建好了，在发展过程中才不会产生内耗。
第三，公平、公正、透明地执行好规章制度。审查员文化必须包含明确的价值取向，让每个人都能找到自己的位置和方向，发挥出每个人的最大潜能。另外，对工作的感情投入等，也是文化建设的重要组成部分。
实用新型审查部研究处副处长 吴桐：
文化的引导对促进审查工作至关重要。我曾经在国家知识产权局内网的“红色家园”论坛上看到一名年轻审查员说，非常喜欢国家知识产权局专利局这种学院派的氛围。我想这种氛围的形成，主要源于我们拥有大量年轻的高学历人才和专利审查工作的独特性。这是审查工作的特色和优点。但从外界反馈的信息来看，审查工作也容易给人造成审查员过于死板、不了解社会实际、思想僵化的误解。因此，我想我们不仅要保持优良的传统，也应该注重文化的多样性，多走进社会，了解社会。另外，审查员在工作中还需树立服务人民、服务大局的意识。
随着我国知识产权事业的发展，我们的队伍将越来越大，这要求我们进一步提高管理水平，帮助审查员树立大局观念、全局意识，形成凝聚力。
机械发明审查部部长 王澄：
审查员文化的内涵是丰富的，审查员文化建设需要从多个方面入手。
形成良好的工作环境，是文化建设的重要方面。审查员文化建设，就是要通过合理有效的管理，让审查员在一个相对轻松的环境中自觉、快乐地工作，并发自内心地认同我们的指导思想和做法。
管理理念必须是与时俱进的。时代不同了，过去那一套管理方法已经不能适应现在的工作要求。现在审查员队伍正在不断壮大，每个审查员都有自己的个性，管理起来难度更大，在文化建设中就更需要我们用心去了解不同个体的想法，考虑不同个体的物质和精神需求，努力帮助每个人调整心态，形成良好的工作大环境，提高工作效率。
医药生物发明审查部团总支书记 修文：
审查员文化的中心在于“审查”二字。提高审查能力，树立服务意识，是审查员文化建设的重点。我对审查员文化建设有以下几点想法：
第一，审查员要加强责任感和紧迫感，更加自觉地注重审限，提高服务意识。
第二，要通过搭建平台和网络，帮助审查员树立正确的工作态度，增强工作责任心和荣誉感。我们部门曾开展了“做人做事成才”的座谈活动，请老同志讲述经历、传授经验，让年轻同志很受感动。
第三，要了解审查员的需求，有的放矢地开展工作。不同年龄、不同层级的审查员，其精神、物质等各方面的需求是不同的，我们要先调查研究，了解大家所思所想，工作效果才会更好。
为了培养良好的审查员文化，我们部门开展了一系列活动，如成立宣传报道小组、举办部门成就展等。我们的目标是：抓住重点，尊重特点，以思想教育为手段，以活动为载体，形成业务精良、积极健康、富有朝气、团结和谐的审查员文化。（知识产权报）